最近，宝应御景豪庭小区的部分业主反映：他们常年饱受楼下饭店的干扰，而物业一直不作为，再加上服务不到位，他们便拒缴物业费。没想到，物业不进行整改，却将他们告上法庭，这让大家很不服气。
业主赵先生：我说他物业管理就没有尽心尽职，它告我啊，我还没告它呢。
业主成被告业主们介绍，这件事的罪魁祸首是开在居民楼底层的两家饭店，每到中午和傍晚，饭店上客，炒菜的油烟和噪音，让他们深受其扰。居民于大妈：拿几十万买一个房子摆这边，我们不能一天到晚吃油腥味。
业主魏先生：还打麻将呢，孩子在上面睡不着。
饭店违规“住改商”居民们说，这些商铺原先一楼是店面，二楼是住宅，但两家饭店都把二楼住宅违规改成了包间。此外，还把一楼南侧的几间车库打通，改建成饭店后厨。早在年9月，他们就曾经举报，当地职能部门认定：饭店的做法违规。宝应县信访局副局长王康东：将商品房住宅改变它的性质用途，改变为经营性营业用房，而且从事营业活动的应当取得相关利害关系人的同意。
举报后问题依旧然而，时隔三年多，饭店违建并未整改，生意照旧红火。这不仅带来油污、油烟、噪声，还存在严重的安全隐患。业主姜先生：他看空间不够了吧，向外面砌了将近两个平方，它打灶在这个里面，一出问题，整个这栋楼基本上就完了。
业主们向物业反映，希望对方从中协调，结果大失所望。再加上，对小区保洁、财务公开等有意见，业主们拒交物业费，结果被物业起诉。话分两头说。饭店违建扰民，居民维权是正当行为；但由此迁怒于物业，拒交物业费，这也说不过去。那么，对此，物业和涉事饭店有何说法呢？江苏东阳物业公司工作人员：肯定要相关的部门来跟他来协调，物业只能告知他，没有这个执法权。
物业无可奈何饭店态度强硬小区物业表示：明面上看，这两家饭店证照齐全，至于违建，职能部门不查处，他们也没辙。记者陪同蒋先生来到饭店，谈到违建，饭店老板情绪激动。饭店李老板：（投诉的这个事情是不是事实）跟我无关，跟我无关，你走。
李老板：我饭店开着，关你什么穷事啊。
姜先生：你开我这，不关我事啊。
李老板：你插什么嘴呀？再多事跟你不客气。
另一家饭店的老板则表示，他们去年刚接手，要说违规，得追问源头。饭店老板娘：我们也是接手别人的店，你不能开，一开始人家装修弄的时候，就应该搞清楚了。
不过，对方承认：之前由于排烟不规范，当地环保部门上门督促整改，但后来对方没有追查，也就不了了之了。饭店老板：净化油的，以前有的。（后来就没有了）现在坏掉了。（油烟怎么说呢）家里烧菜油烟总归也有一点的，是不是。
听起来，各有说辞。梳理过后不难发现，矛盾的症结还在于违规的“住改商”。既然三年多前就认定两家饭店违规，为何三年后问题依旧呢？城管：该做的都做了记者首先来到宝应县城管行*执法大队，一名负责人表示，年9月，他们就上门拆除了饭店二楼的一处违建附属物，但对于这两家饭店的“住改商”行为，根据年3月修改的《江苏省城乡规划条例》，城管没有执法权。宝应县城管行*执法大队大队长刘俊：关于住改商的违法行为的法则已经去除了，所以城管部门对住改商的违法行为没有相关的法律条款进行处罚。
自然资源和规划局：违规不在监管范围记者又来到宝应县自然资源和规划局，建筑规划管理科一名工作人员表示，房屋建设之前的规划他们把关，但交付后，房东或者租客的改建行为，则不在他们书中交代。宝应县自然资源和规划局建筑规划管理科工作人员：一楼是商业，我看图纸，然后出施工图批准他建设，至于他后来怎么使用，我们管不了。
环保：这事管不了宝应环保部门则表示：两家饭店证照齐全，不需要前置准入，所以他们也管不了。这样的结果让小区业主无法接受，因为饭店“住改商”发生在年，如果执法部门当时就采取措施，不至于陷入被动。业主魏先生：几年不解决这个问题，还有什么意思呢，这个什么机关部门啊。
居民于大妈：肯定包庇的，我们老百姓说的没用吧。
三年前的表态三年前，宝应县信访局的王局长曾当着媒体表态，会协调多家部门，给老百姓一个说法。昨天，记者再次找到对方，他表示，当初城管部门拆除违建后，曾向他们进行过反馈。宝应县信访局副局长王康东：我们收到这个交办的信访件，我们依法依规来调查处理。（改变房屋用途的违规行为，我们有没有再问他们）后续的，因为他们也没到我们这边反映过。
王局长表示，由于后来业主没有进行信访，他们便没有再追问。宝应县信访局副局长王康东：如果说问题还存在，老百姓还在反映这个问题，信访局包括相关的职能部门一定会坐下来好好会商一下这个事情，找到问题的症结所在来积极地把它推动化解这个问题。
对此，新闻评论员浩宇认为：在长达三年多的时间里，违规“住改商”都得不到查处，并由此陷入被动局面，跟执法部门的不作为有直接关系。新闻评论员浩宇：如果真正把为民解困，替百姓办实事这样的理念放在心上，那再多的困难也能克服，职能部门应该加强执行力和主观能动性，只有赢得百姓的口碑才能树立持久的公信力。
眼下，我市各级部门正在深入推进“学*史，我为群众办实事”实践活动，目的是为了增强群众的获得感、幸福感。对照要求，宝应相关部门的做法显然还有差距，希望能提高自身觉悟，补上这一课！来源：