中山市公共资源交易平台整合情况
中山市公共资源交易中心副主任周一
中山市公共资源交易中心(以下简称中心)于年12月26日正式挂牌成立,为中山市人民*府直属事业单位。
一、基本情况
中心下设办公室、建设工程交易部、采购部、土地与矿业权交易部、综合交易部、信息部等六个部门。办公室负责文电、财务、人事、档案、宣传、后勤保障等工作;建设工程交易部负责组织实施建设工程项目进场公开交易;采购部负责组织实施或代理*府集中采购目录中的项目进场公开招标采购;土地与矿业权交易部负责组织实施土地使用权、矿业权项目进场公开交易;综合交易部负责组织实施其他公共资源交易项目进场公开交易;信息部负责交易信息平台、诚信平台、数据系统、信息档案、专家库建设管理等工作。
中心位于中山市博爱六路22号市行*服务中心二楼,建筑面积约平方米,由开评标区、窗口大厅、监控机房和办公区组成。开评标区现有大型多功能大厅、小型多功能厅和拍卖室各1间,询标室6间,开标室7间,评标室13间。交易大厅设置23个服务窗口,主要开展建设工程、*府采购、土地与矿业权、综合交易项目等有关交易业务的现场办理和交易活动的配套服务。中心实行电子监控全覆盖,确保交易过程阳光透明。中心年共受理项目宗,涉及金额.97亿元;全年开标项目宗,涉及金额.3亿元;全年成交项目宗,涉及金额.67亿元。
二、中心特色
中心遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则,“实行统一平台交易、统一信息发布、统一交易规则、统一安排时间场地、统一见证结果确认、统一评审专家库、统一收费管理、统一综合监管”。中心成立两年多来,不断拓宽交易范围,在建设工程项目基础上,逐步增加采购代理机构随机摇珠、市级和镇级采购、小汽车号牌拍卖、土地与矿业权交易、医疗设备交易、特许经营权交易等多种类项目,形成“成熟一批,进场一批”机制,逐步实现“平台外无交易”,从原来分散交易到现在集中在一个交易平台的大整合。通过创建制度体系,以“建制度、讲规矩,抓落实、促发展”为原则,从交易受理、交易组织、交易评审、交易监督等环节入手,建立健全中心管理制度体系,全面提升规范化管理水平。通过科技支撑,把现代网络信息技术引入公共资源交易全过程,实现“体制、机制、科技”的有机统一,依托大数据和云计算技术,构建了“一网两库五个交易系统多个配套支撑系统”(即“门户网站”、“企业库”、“综合评标专家库”和“建设工程交易系统”等环环相扣的公共资源交易程序系统),形成贯通各个交易项目、统一规范的公共资源交易信息网络体系,实现信息和资源共享,促进交易公开透明、廉洁高效。通过提升服务功能,按照分区设置、物理分离、封闭管理的要求,对中心场地进行了功能区化、分类改造,涵盖了开评标区、窗口大厅、监控机房和办公区等,各功能区域之间统一采用门禁系统管理,对评标区实行全封闭运行,实现评标专家与外界的物理隔离,防止保密信息的泄露。
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